apex英雄助手官网:解讀《濱州市城市綠線管理辦法》

  • 索引號:

    apex英雄pc在哪个游戏平台 www.qhqbi.icu 004371291302120180008

  • 制發機關:

    市政府

  • 發文字號:

  • 成文日期:

    2018-10-10

  • 內容概述:

  • 《濱州市城市綠線管理辦法》解讀

    《濱州市城市綠線管理辦法》(以下簡稱《辦法》2018年925市政府第29次常務會議討論通過,并于2018年12月1日起正式施行。現將相關情況解讀如下:

    一、《辦法》出臺的背景

    城市綠城市綠化的控制線,是城市生態環境?;さ牡紫?。城市綠化是為市民提供公共服務的社會公益事業和民生工程,承擔著生態環保、文化傳承、科普教育等多種功能。隨著我市經濟社會的發展,城市綠線的重要性逐漸凸顯,亟待制定規范性文件進行規范。

    一是十九大對城市綠化工作提出了更高要求。十九大報告指出,要堅持人與自然和諧共生。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節約資源和?;せ肪車幕竟?,像對待生命一樣對待生態環境。但目前我市城市綠化工作與國家的要求仍存在一定差距。如部分城市綠線被隨意更改、部分綠化帶被隨意開挖、林蔭停車場建設嚴重不足等,這些都需要通過法制手段予以保障,不斷提升我市城市綠化建設水平。

    二是嚴格實施城市綠化規劃控制的需要。隨著我市社會經濟的發展,城市建設高速增長,城區可用建設用地日趨緊張,侵占現有綠地、擠占綠化控制區域的情況時有發生,對如何?;ず貿喬鐘新痰?,合理規劃配置建設用地,加強城市綠化建設提出了新的、更高的要求。需要運用法制手段,依法?;じ骼嘞腫綽痰?,依法分期實施規劃綠地建設,《辦法》顯得極為必要。

    三是有效實施城市綠線管制的需要。城市綠線劃定的主要依據是城市總體規劃、城市綠地系統規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規化。城市綠化的建設發展,如果不實施嚴格的綠線管制制度,劃定明確的綠地范圍控制線(即綠線),城市園林綠化建設將會無序和混亂,可能出現以犧牲綠地為代價發展城市建設的情況。因此,有必要通過制定規范性文件,確定我市綠線管理制度,規范城市綠化規劃布局,明確綠線控制,合理配置各類綠地,實現城市綠化建設的逐年增長。

    四是建設國家級園林城市的需要。當前,我市正值國家園林城市復審的重要時期,無論是城市綠化建設,還是國家園林城市復審,都要求建立健全城市綠化法制體系,制定綠線管理方面的規范性文件是一項重要內容。因此,《辦法》這樣一部專門的規范性文件,對于明確職責,強化監督和管理,實施嚴格的綠線?;す芾碇貧?,維護我市國家級園林城市的榮譽稱號具有十分重要的意義。

    綜上所述,重新制定《辦法》,對貫徹十九大精神,推進我市國家園林城市建設,保障市民日益增長的綠化需求,都具有十分重要的意義。

    二、《辦法》制定的過程

    《辦法》起草工作由濱州市政府領導,市人民政府法制辦公室負責組織起草,市規劃局承擔具體起草工作。根據《城鄉規劃法》、住建部《城市綠線管理辦法》和《山東省城鄉規劃條例》的規定,市規劃局借鑒國內其他城市的經驗和先進做法,廣泛聽取有關部門的意見,經過次討論、修改完善,形成《辦法》初稿。隨后,在20189月25市政府29次常務會議上,討論并通過了《辦法》,并于2018年12月1日起正式施行。

    三、《辦法》的主要內容

    《辦法》二十三,立法思路:一是堅持改革引領,與上位法和國家有關政策相銜接。二是堅持問題導向,針對綠地規劃、建設、?;?/span>廣受關注的重點問題有針對性地進行制度設計。

    (一)關于適用范圍

    《辦法》第二條對適用范圍和城市綠線的定義做了專門規定,同國務院《城市綠化條例》規定一致,與我市城市綠化工作的現實實踐相吻合,也符合城鄉一體化建設的發展方向。

    (二)關于管理體制

    明確了市規劃、住建、園林綠化行政主管部門,按照職責分工負責本行政區域內城市綠線的劃定、監督和管理工作。第十一條還詳細劃分了城市各類綠地的主管部門,進一步明確了管理體制。

    (三)關于規劃和建設

    一是明確規劃建設管理要求。第五至七條,對綠地系統規劃、控制性詳細規劃、各類專項規劃的編制進行了明確規定,十條、第十五條對配套綠化規劃、建設、竣工驗收等問題做了具體規定。

    是關于綠地率控制指標要求。多年來,我市城市規模不斷擴大,但綠化率方面卻存在許多欠賬,斷不能再走以往的老路。因此,第條要求市規劃行政主管部門應當在組織編制控制性詳細規劃時,根據城市總體規劃,提出不同類型用地的坐標界線,規定綠地率控制指標。

    (四)關于?;ず凸芾?/span>

    一是明確綠線的強制性地位。第十二條第一款規定任何單位和個人不得擅自占用綠線內綠地,同時,第二款還要求在城市綠地內,不符合綠地系統規劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當限期遷出。

    二是加強對綠線范圍內建設活動的管理。第十四條規定了在綠線范圍內不得進行破壞生態環境的活動,以及應當嚴格控制在尚未建設的規劃綠地范圍內的臨時建設活動。

掃一掃在手機打開當前頁

中共濱州市委、濱州市人民政府主辦 濱州市人民政府辦公室管理 市大數據中心承辦    聯系我們    網站地圖

政府網站標識碼:3716000040 地址:山東省濱州市黃河五路385號

未經許可不得鏡像 apex英雄pc在哪个游戏平台    魯公網安備 37160202000284號

網上有害信息舉報信箱:[email protected]